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1月18日，广州市政协十四届五次会议开幕。
今年，市政协委员、市工商联常委、广东晶科电子股份有限公司董事长、广东芯粤能半导体有限公司董事长肖国伟带来了关于建立多元投资金融机制，提升广州重点科技产业有效投资的提案。
他表示，当前全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能+机器人、新能源汽车、半导体集成电路、生物医药、低空经济等战略性新兴产业成为各国竞争焦点，但这些产业普遍具有技术密集、资本密集、长周期、高风险等特点，传统招商引资、财政补贴等模式已不可持续。
肖国伟指出，目前广州在投资体系方面存在资金使用分散、撬动效应不足，科技型企业融资难、融资贵，以及科技企业上市支持体系仍需完善等问题。
他认为，在大湾区协同合作方面，推动香港国际金融中心与广州科技产业深度合作仍需深化，同时广州在促进“政府投资+民间资本”协同发力方面仍有较大提升空间。
对此，他建议构建“政府引导+市场主导”的产业投资体系。具体包括由市财政按年度预算建立引导基金，通过公开遴选吸引创投机构共同设立子基金，力争形成500亿元规模的产业基金集群，并针对五大产业领域设立专项子基金。
针对不同产业特点，他建议设计差异化投资策略：例如在半导体集成电路领域支持链主企业加大投入，协同投资机构扶持上下游生态；在生物医药领域设立临床实验保险，降低研发风险；在低空经济领域重点支持基础设施建设，撬动社会资本参与。
肖国伟同时建议优化投资考核体制，完善容错免责机制。他表示，对于重点产业和项目应建立国有投资机构差异化考核机制，鼓励“投早投小投长期”，并设定容错免责投资机制，以鼓励大型国企带动民企共同承担风险与收益，实现资本共生、创新协同。
在合作机制方面，他提出应成立市政府领导牵头的工作组，建立国有大型企业、国有资本投资机构与民营社会资本的深度协同机制，强化国有资本的“战略引导”与“耐心资本”功能，通过设立母基金、创投基金等方式引导社会资本共同布局前沿技术领域。
关于资本市场利用，肖国伟则建议切实发挥香港和深圳交易所作用，实施“上市苗圃培育计划”，建立分层分类的上市后备企业资源库，提供“一对一”辅导，并支持符合条件的广州企业实现“A+H”两地上市。他还指出，应支持金融机构参与上市公司再融资，鼓励跨境融资与贸易收支便利化试点，提升资金结算效率。
肖国伟认为，广州应抢抓“十五五”规划窗口期，建立有效投资机制，推动资本向重点科技产业集聚，构建“政府引导-市场主导-多方协同”的产业投资新生态，为广州新质生产力高质量发展注入新动能。
采写：南方+记者 钟晓宇
摄影：南方+记者 钟志辉配资咨询
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